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人民樓視丨推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色轉(zhuǎn)型 共建生態(tài)宜居的美麗城鄉(xiāng)

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人民樓視丨推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色轉(zhuǎn)型 共建生態(tài)宜居的美麗城鄉(xiāng)

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城鄉(xiāng)建設(shè)是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要載體。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,到2025年,城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立,綜合治理能力顯著提高,綠色生活方式普遍推廣。到2035年,城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,人居環(huán)境更加美好,美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前召開的新聞通氣會(huì)上,多位專家圍繞《意見》中的各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,就“如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展”這一主題建言獻(xiàn)策。與會(huì)專家普遍認(rèn)為,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的必由之路?!兑庖姟啡嫦到y(tǒng)地從區(qū)域、城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村、綠色建筑等構(gòu)建了城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方法論,對(duì)我國城鄉(xiāng)綠色發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。

推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體”并“各美其美”

城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)空間,是人居環(huán)境的重要形態(tài)。在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展中,首先要考慮整體與局部、公平與包容、保護(hù)與發(fā)展等方面的城鄉(xiāng)關(guān)系。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐表示,《意見》將“打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”作為重要內(nèi)容,抓住了鄉(xiāng)村是綠色發(fā)展的生態(tài)基底,是消除和平衡城市碳足跡、碳排放的生態(tài)屏障的關(guān)鍵。

周嵐認(rèn)為,打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,需要統(tǒng)籌好城市和鄉(xiāng)村、村落與自然、保護(hù)與發(fā)展、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、建設(shè)與治理等5個(gè)方面的關(guān)系。既要促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,又要防止采用城市的手法規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村,以形成城鄉(xiāng)有別、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的人居環(huán)境,推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體”并“各美其美”。

廣州市政協(xié)副主席、黨組成員、廣州市城市規(guī)劃委員會(huì)副主任彭高峰認(rèn)為,作為發(fā)展中國家,我國人口基數(shù)大,資源消耗總量多,如果不改變過去大量建設(shè)、大量消耗、大量排放的建設(shè)方式,那么綠色發(fā)展很可能成為新的“卡脖子”問題。他建議,要尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理;提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平,讓城鄉(xiāng)更安全、更宜居;要推動(dòng)城市智慧化建設(shè),讓城市更聰明、更智慧,讓市民生活得更安全、更便捷、更幸福。

文化是城市和鄉(xiāng)村的靈魂。對(duì)于城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù),廣州市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長潘安認(rèn)為,新時(shí)期城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色的營造,應(yīng)該堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念,堅(jiān)定文化自信,延續(xù)文脈承傳,彰顯本土特色。需建立城鄉(xiāng)文化保護(hù)體系,傳承歷史文脈,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)或改造舊城區(qū)時(shí)應(yīng)尊重城市傳統(tǒng),善待城市歷史,高度重視歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)。在新區(qū)建設(shè)中要注入傳統(tǒng)的風(fēng)貌元素,讓未來城市充滿歷史感。

推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”

在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展中,《意見》將“實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造”作為轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

中國建筑集團(tuán)首席專家、戰(zhàn)略研究院特聘研究員葉浩文認(rèn)為,城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及發(fā)展理念、生產(chǎn)方式、生活方式等各方面的深刻變革,必須摒棄傳統(tǒng)粗放的老路,以新發(fā)展理念為指引,通過轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)形成與綠色發(fā)展相適應(yīng)的新型建造方式,把發(fā)展的基點(diǎn)放到培育和推廣綠色建造方式上來,推動(dòng)建筑業(yè)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的高質(zhì)量發(fā)展。

具體到實(shí)施方式上,葉浩文建議,可通過綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色建材選用、綠色生產(chǎn)、綠色施工、綠色交付的一體化綠色統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)充分利用可再生能源、資源循環(huán)利用,并通過發(fā)展裝配式建筑、信息化技術(shù)、建造管理集約化、建造過程產(chǎn)業(yè)化,提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度、產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率,減少資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)整體生態(tài)效益最大化。

中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總經(jīng)理王清勤指出,綠色建筑的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居五方面,堅(jiān)持了“以人民為中心”這個(gè)基本原則,著眼于提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,更好地滿足了人民對(duì)美好生活的向往。

推動(dòng)城鄉(xiāng)美好環(huán)境“共建共治共享”

推動(dòng)城鄉(xiāng)美好環(huán)境建設(shè),離不開社會(huì)各方的廣泛參與。

中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授、博導(dǎo),中山大學(xué)中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院院長李郇表示,美好環(huán)境是城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要載體,也是綠色發(fā)展的重要結(jié)果。建設(shè)“以人民為中心”的城市是美好環(huán)境共建共治共享的目標(biāo),人民城市人民建,人民城市為人民。

李郇建議,要把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用以及群團(tuán)組織建設(shè)落實(shí)到社區(qū),將政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),將服務(wù)覆蓋到每一位居民,讓每一位居民都能享有美好環(huán)境。同時(shí),“共建共治共享”能激發(fā)居民的參與熱情,通過每一家、每一戶的共同努力,把城鄉(xiāng)建設(shè)的綠色發(fā)展融入居民日常生活方式中去。

在推動(dòng)形成綠色生活方式方面,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長王凱認(rèn)為,由消費(fèi)端的綠色化倒逼生產(chǎn)端的綠色化,促進(jìn)消費(fèi)側(cè)和供給側(cè)共同減碳,能更有效地助力我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從而更好地滿足人民群眾對(duì)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的期盼,推動(dòng)形成綠色生活方式,引導(dǎo)居民衣食住行等各個(gè)領(lǐng)域的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變。

 

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一圖讀懂《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》

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